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第303章 这些钱都去哪了（第2页）

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"；具体如何制定？"；

"；可分三个层面。

"；林焱解释道，"；第一层是管理制度。

设立专门的边贸司，统一管理边境贸易。

所有贸易往来必须登记造册，接受监督。

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萧瑾点头："；这倒是个好办法。

可以堵住走私的漏洞。

第二层呢？"；

"；第二层是利益分配。

"；林焱道，"；边境将领既然要管理边贸，自然该有合理的收入。

但这个收入要公开透明，纳入正规渠道。

比如可以按照贸易额的比例提成，但必须如实上报。

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"；这样确实能调动他们的积极性。

"；萧瑾道，"；那第三层？"；

"；第三层是监管机制。

"；林焱道，"；除了边贸司的日常监管，还要定期派督察使巡查。

同时建立举报制度，鼓励商人检举不法行为。

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正说着，外面又传来通报："；代郡都督孙怀义求见。

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"；让他进来。

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孙怀义走进来，行礼道："；启禀陛下，微臣按照新章程整顿军需，发现一个问题。

有些边境将领担心新制度会影响他们的收入，有抵触情绪。

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林焱适时开口："；孙都督不必担心。

本官已经拟定了新的边贸章程，正要向陛下请示。

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他把方案递给孙怀义："；你看看，可有什么建议？"；

孙怀义仔细看完，颇为赞同："；这个提成制度很好。

明码标价，公开透明，将士们有了正当收入，自然就不会去铤而走险了。

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萧瑾满意地点头："；既然如此，就按林爱卿的方案去办。

孙爱卿，你负责在代郡先行试点。

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"；臣遵旨！

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等孙怀义退下，林焱又道："；陛下，臣以为边贸改革可以和军制改革配合推进。

让将士们看到实惠，他们自然就会支持改革。

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萧瑾表示赞同："；那依爱卿之见，接下来该如何推进？"；

"；可分四步走。

"；林焱道，"；第一步，尽快设立边贸司，理顺管理体系。